国家烟草专卖局张保振副局长作工作报告

　　2006年5月19日上午，在北京召开的全国烟草科学技术大会上，国家烟草专卖局张保振副局长在报告中指出：坚持自主创新，建设创新型行业，是贯彻落实科学发展观的必然要求，也是行业发展一项长期艰巨的战略任务。实现《规划纲要》提出的各项任务目标，需要正确认识和把握好以下几个关系。
　　一是信心勇气与脚踏实地的关系。坚持自主创新，建设创新型行业，既需要扎实苦干的实践，又需要坚定持久的信心。信心和勇气来自我们今天的实力，来自我们昨天的辉煌。加强自主创新，我们没有丝毫理由畏缩不前。建设创新型行业，要求我们必须具有“两弹一星”精神所包含的胆识和勇气、雄才和大略。我们有充分的理由相信，经过不懈的努力，我国烟草是可以具备较强的自主创新能力和国际竞争力的，是可以更多地获取和掌握自主知识产权、创造世界知名品牌的。树立了信心，鼓起了勇气，还需要有脚踏实地的工作作风。科学技术来不得半点的虚伪和浮躁。目前，行业绝大多数科技人员都保持着科学严谨的态度。但也不可否认有一些技术剽窃、急功近利、学术不端行为，这不仅与我们提倡的脚踏实地的工作作风格格不入，而且还玷污了学术道德，损坏了行业科技工作者的良好形象。对此，我们必须坚决摒弃。
脚踏实地的工作作风还表现在如何对待挫折和失败上。自主创新是一场漫长而又寂寞的过程。其中有的可能如愿以偿，有的则可能遇到困难，甚至遭受失败。因此，我们必须倡导“崇尚成功，宽容失败”的理念，鼓励科技人员敢于冒险，百折不挠，勇往直前。
　　二是自主创新与对外开放的关系。强调自主创新，是为了更好地利用开放的条件，更好地发挥引进的作用。近些年来，行业在对外开放，加强国际科技交流与合作，积极引进国外先进技术，加快行业科技升级和经济发展方面取得了有目共睹的成绩。可以说，没有对外开放，就没有现在行业搞自主创新的基础和条件。但是，也必须认识到，没有自主创新，一味地引进，便会永远受制于人。自主创新不等于“关门创新”，不等于全面排斥与否定外部科学理论与技术成果，而是强调以我为主，“拿来”我用，充分利用国内、国外两种资源进行创新，最终自主开发出具有明显中国特色的核心技术或名牌产品。
　　三是科研单位与企业的关系。全国科技大会提出，建立以企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合的技术创新体系。对烟草行业来讲，就是行业内的科研单位与企业既要有分工，又要有合作，共同为提高中国烟草总体竞争力而努力。企业是市场的主体，当然应该是技术创新的主体。科研单位是科研的主体，理所当然应该是知识创新的主体。行业骨干科研单位与企业技术中心要各自找准定位。凡是企业技术中心能够做的，骨干科研单位应该退出；凡是企业技术中心不能做的，骨干科研单位要进入。这一“进”一“退”，就是要体现合理分工。这是现代化大生产的要求，也是市场经济内在规律的必然要求。骨干科研单位在科研工作中，眼界要开阔些、起点要高远些，把自己定位在做核心技术和共性的关键技术上，在行业自主创新中真正起到“引领”和“骨干”的作用。作为人才荟萃、专司研究的骨干科研单位，要敢于跨越。只有跨越，才能赶超，才能创新。
各企业的技术中心要更多地把已经学到的基础理论用于企业的技术创新，想方设法提高自己的创新能力和生产能力。企业作为生产经营的主体，很重要的一项任务就是增加收入、为国家提供财政积累。要完成这一任务，离不开科技的支撑，离不开创新的推动。为此，企业的科技人员必须善于学习、认真学习，把学习作为自己生活的第一需要。只有学习好，才能创新好。
　　四是体制创新与科技创新的关系。目前，科技发展体制和机制还不是很适应自主创新的要求，有些甚至还束缚着企业和科研人员的手脚。这就必须要深化科技体制改革，建立健全新的机制。建立以企业为主体、产学研结合的技术创新体系，是深化体制改革的突破口。要围绕这一目标，改革体制，创新机制，制定和完善政策和措施，鼓励和引导企业在投资研发、技术应用、技术创新上向主体地位迈进。深化行业科技体制改革要以自主创新为导向，凡是有利于行业自主创新的制度规范，都要抓紧制定；凡是有利于行业自主创新的政策措施，都要抓紧出台；凡是有利于行业自主创新的文化学术环境，都要努力营造。科技管理部门要率先成为自主创新的“护花使者”，制定切实有效的具体措施和工作步骤，与相关部门联合协作，为自主创新开辟一条高效、快速的“绿色通道”。
　　五是成果、专利、标准、品牌之间的关系。知识产权的重要性已经越来越被人们所认知。它是人们在科学、技术、文化、艺术等领域，从事高智力活动而创造的财富，这种和知识联系在一起的财富是一种无形财富，拥有法律确认的产权。我们倡导自主创新，一个重要的环节就是要获取和掌握更多的自主知识产权和知名品牌。一般而言，技术创新的最终结果，都要体现到产品或者某一项制造工艺上，然后推向市场，形成竞争载体。凡在市场上具有竞争优势、生命力强者，都具有不可替代、不可复制的技术规范，即标准。在这个创新的全过程中，标准已经成为创新的动因和归宿，创新的成果要通过专利到产品或技术再到标准的递进过程得以体现，最终形成竞争优势。因此，要建立创新型行业，促进烟草长远发展，必须充分依靠科技创新，进而实现规划纲要项目化，项目发展成果化，成果发展专利化，专利发展标准化，标准发展产品化，最终实现成果、专利、标准、品牌的有机统一和良性互动。