近年来湖北烟草科技工作在国家局的正确领导和科教司的具体指导下，在卷烟工业企业的帮助和科研院所的支持下，以“三个代表”重要思想为指导，坚持“以人为本”的科学发展观，积极响应姜成康局长在广西科技工作会上提出的“深化改革和科技进步是我国烟草行业发展的强大动力，行业的发展必须一靠深化改革，二靠科技进步”的号召，紧紧围绕促进全省烟草科技进步这一主题，在以科技和人才为支撑，信息化为纽带，走政、产、学、研、企有机结合之路，实现管理创新、服务创新、制度创新和技术创新，在“营造创新环境，搭建创新平台，全面服务于两烟生产”方面进行了有效尝试。

　　一、营造创新环境，搭建创新平台，是实现湖北烟草科技发展的客观要求和省级公司的重要职责
　　“十五”期间国家局党组高瞻远瞩，站在“两个利益至上”的高度，从行业可持续发展战略的高度出发，做出了“深化改革、推动重组、走向联合、共同发展”的英明决策，使全行业走上了高速发展轨道。烟草商业随着职能转换，其科技工作重心在于能否实现管理创新、制度创新、服务创新、技术创新，关键在于如何营造创新环境，怎样搭建创新平台，是摆在省级公司面前的光荣而艰巨的任务，湖北省局（公司）对此高度重视。
　　1、加强领导，健全机构，为科技工作提供组织保障
　　一是局长、总经理、党组书记曹树斌同志为科技工作主要负责人，分管领导为直接责任人，并及时调整充实了湖北省局科技委员会，全面制定了科技工作目标规划。二是恢复成立科技处，充实人员并积极发挥科技处在科技管理与创新活动中的主导、协调和推动作用，实现决策支持、监督管理和对省内科技资源的统筹协调与宏观调控职能，促进各创新主体紧密联系和有效互动，做到整体联动、整体推进，为科技工作提供了组织保障。
　　2、加强管理，建章立制，为科技工作提供制度保障
　　创新制度建设是提高执行力的关键。围绕我省科技工作目标，制定和完善了以科技项目管理办法为主要内容的一系列规章制度。严格项目合同制管理，实行项目责任追究制，通过科技项目与生产经济目标同步考核兑现的方法，提高科技工作执行力，积极探索我省商业系统科技创新评价体系。
　　3、突出重点，加大投入，为科技工作提供物质保障
　　围绕解决制约我省烟草生产与发展的重点项目，组织联合攻关，加大投入倾斜力度，保证财力物力的到位率，使其尽快转化为生产力，提高我省烟草生产经营的科技含量。为保证快出成果、多出成果、提高科技成果转化率，省局每年投入2000余万元资金用于科研开发和推广。
　　4、优化人才资源，构建奖励激励机制
　　科技人才培养、科技队伍建设是企业自主创新的核心力量，是企业科技工作的重要支撑。省局十分重视科技人才的培养和使用，极力打造一支“善于管理，乐于奉献，业务精通，技术优良”的科技推广队伍。一方面从大专院校和其它科研单位吸纳引进专业技术人才，另一方面，强化科研、技术推广人员的在职学历教育和岗位培训，并建立绩效考核和奖励机制，不拘一格提拔使用优秀科技人员，对获得省部级科技进步奖的项目组、项目主持人和获得省部级奖励的单位或个人给予重奖，鼓励科技人员不断创新。
　　5、整合科技力量，建立科技推广创新体系
　　姜成康局长多次提出“烟叶是行业的基础，烟叶稳行业就稳”。我省是一个烟叶大省，但烟叶质量风格不够鲜明是长期困扰我省烟叶发展的瓶颈。省局党组及时调整了科技工作的重点，将提高烟叶生产科技含量，充分挖掘我省优质烟叶质量风格作为提升全省烟草自主创新能力的突破口。果断将“省烟科所”由恩施市迁至武汉市，实现与质检站人员、设备的有机互补。科技处统筹协调省烟科所、质检站、烟叶公司及市(州)公司科技力量，使科技工作人、财、物和技术得到有效整合，实现了省内科技资源配置的最优化。加强同国家局直属科研院所、工业企业、大专院校等行业内外科技资源的交流，建立长期稳定的合作关系，对影响我省烟草发展的关键性、前瞻性问题进行调研、问诊和攻关。
通过资源的优化和整合，目前已初步形成以省烟科所、质检站为龙头，侧重烟叶生产适用技术和具有共性技术难题的研究与开发、指导与服务；以市（州）公司（烟草试验站）为主体，着重新技术集成组装、消化吸收、应用过程中的信息反馈为主要任务的集生产标准化、质量跟踪评价为一体的省、市（州）二级技术推广创新体系。
　　6、加强学术交流，明确主攻目标和发展方向
　　2005年根据国家局对我省烟叶可持续发展论证的建议，在国家局科教司大力支持下，邀请了国内烟草科研院所、26家卷烟工业企业和农业方面的专家共80多人，参加“环神农架周边地区优质烤烟质量风格及工业可用性论证会”和“中国•恩施优质烟叶论坛”，与会专家对我省烟叶质量给予了很高的评价，认为“烤烟的内、外在质量较好，化学成分基本协调，烟气细腻、口感舒适，烟气劲头和浓度适中至偏小，各项指标之间表现出均衡的特点，适用范围较广，配伍性强，工业可用性较好，其中部分等级烟叶样品香气特征明显，香气质好，香气量足，可作为高档中式卷烟主料烟使用”，白肋烟“具有典型的白肋烟香型风味，香气量足，劲头适中，吃味好，杂气少，是国内混合型卷烟的主要原料”。两次会议受到了全国烟草行业特别是卷烟工业企业的高度关注，是真正意义上的产、学、研、工、商联手，共谋我省烟叶发展的研讨会，进一步明确了我省烟叶生产的发展方向和努力目标。目前我省烟叶已较稳定地进入国内大企业、大品牌的配方。今年已与省内武烟，省外上海、长沙、常德、红塔、红河、芜湖、杭州、广东中烟、广西中烟等一大批重点工业卷烟企业签定了长期紧密型基地协议，使我省工商联办基地率达到90%,为我省烟叶基地化建设、市场开拓和科技创新创造了良好发展环境。
　　7、发挥项目带动作用，不断提高企业自主创新能力
　　“十五”期间我省共承担省级以上科研项目50余项，同时结合烟叶生产实际，从解决制约我省烟草发展的关键技术着手，自主开展了一批研发和推广项目。其中荣获国家科技进步二等奖1项，国家局科技进步一等奖1项、三等奖3项，湖北省科技进步二等奖2项，通过国家局、省科委鉴定的成果4项。研发的漂浮育苗技术在烟叶生产中普遍推广应用，选育3个白肋烟新品种，“鄂烟”系列品种品牌效应在中国白肋烟生产示范与推广中发挥了重要作用，一批先进适用技术在产区得到有效应用。
　　通过科技项目的带动，烟叶生产已呈现出良好的发展势头，烟叶生产整体水平和质量得到全面提高，兴山部分替代进口烟叶生产示范和标准化示范县的中部烟样和上部烟样，在2004年国家局抽验中排名靠前，已接近或达到津巴布韦、巴西烟叶质量水平。目前四大产区、两大类型烟叶已先后进入“中华”、“芙蓉王”、“白沙”、“红河”、“黄鹤楼”、“红金龙”、“哈德门”、“都宝”、“中南海”等重点企业的重点品牌。
　　“十五”期间，全省科技成果转化为生产力已初见成效。一是为“十一五”实现企业自主创新营造了环境，搭建了平台；二是提高了湖北烟草综合实力，仅2005年我省烟草商业系统实现卷烟销售165万箱，烟叶生产收购200万担，其中，国内销售162万担，出口38万担，实现税利29.8亿元，实现了历史性突破；三是烟叶质量和整体生产水平得到全面提高，2000年前我省烤烟上等烟率只有10%左右，近年来特别是2005年我省烟叶生产在遭遇严重自然灾害的影响下，通过狠抓技术措施到位率，全省烤烟上等烟率达到了30%以上，烟叶等级结构也较好地适应工业的需求，白肋烟降碱工作也取得了新的突破；四是烟叶经营效益显著提高，“九五”期间造成7.5亿的烟叶亏损，已消化6.2亿元，烟叶生产扭亏增盈工作迈出了可喜步伐，生产经营已跨入良性发展的轨道。
　　二、“十一五”湖北烟草科技工作目标和努力方向
　　1、指导思想和工作目标：“十一五”是我国烟草行业实现企业自主创新、全面提升科技竞争力和综合实力的关键时期，我们将在国家局党组的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实“自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来”的科技发展指导方针，围绕“中式卷烟”发展方向，打造我省烟叶强势品牌，以增强我省烟草商业系统自主创新能力作为行业发展战略目标，创新体制机制，构建“五大体系”，完善四大保障，实现烟叶生产控碱、提质、增效，提高工业可用性。
　　2、具体措施
　　（1）强化主体，完善体系，提高科技工作执行力。执行力是贯彻战略意图,完成预定目标的操作能力。它是企业竞争力的核心,是把企业战略、规划转化成为效益、成果的关键。建立健全我省烟叶生产技术推广、烟叶质量管理监督评价、市场营销服务、技术队伍培训和绩效考核评价五大管理体系是提高企业执行力的有效途径，是增强自主创新能力的根本保证。
　　一要进一步完善以企业为主体、市场为导向、政产学研企紧密结合、资源配置合理、分工协作有力的技术创新体系。按照“以我为主，全面开放，为我所用，为我所控”的原则，重点建设以省烟科所、质检站为主体，充分利用行业内外科技资源，以应用基础、共性技术和制约我省烟叶质量数量的关键技术为主要研究内容的知识创新体系。不断完善以市（州）公司为主体，以技术应用、集成、引进、整合为主要内容的技术创新体系。加快建立和完善以科技成果转化、技术推广、技术标准、质量监督和科技信息等为主要内容的创新服务体系。
　　二要健全烟叶质量管理监督评价体系。以香气质、香气量、化学成分检测为基础，与工业企业携手共同完善烟叶质量、验测分析数据库，加强烟叶质量监督检测工作力度，建立比较完善的烟叶质量等级评价方法。组织和强化对烟叶工商交接合格率的监督工作。建立烟叶科技、烟叶生产、烟叶基础数据库，实现信息技术共建、共享和互动平台。
　　三要建立新型烟叶营销服务体系。围绕“大企业、大品牌”战略，优化配置烟叶资源，优先满足大品牌重点骨干卷烟企业的烟叶需求，建立长期战略合作伙伴关系，推进建立“计划互动、生产互动、需求互动、品质互动、关系互动”的新型“两烟互动”购销模式，树立湖北烟叶的名优品牌形象。
　　四要完善科技人员培训体系。培养一定数量的高级职称、中级职称的科技人才，以此带动全行业崇尚学习、崇尚科学的良好氛围，造就具有高、中、初级技术职业资格的栽培、调制、分级技术员和营销员人才队伍，尽快形成市、县、基层烟站合理的烟叶生产技术推广和营销队伍的梯次结构。
　　五要健全绩效考核评价体系。优化部门和岗位的配置，建立有效激励机制，推进科技人员技术职务评聘结合机制，提高烟叶生产技术队伍综合素质，打造职业化烟农队伍。尽快形成知识创新、技术创新和创新服务的层级体系，支撑创新发展，引领我省烟草商业系统科技发展的未来，全面提升自主创新能力。
　　（2）、整合资源，形成风格，打造湖北烟叶特色品牌。“十一五”我们将紧紧围绕“卷烟工业十多个大集团、十多个大品牌”，充分挖掘我省自然资源优势，提高烟叶生产的科技含量，从确定“恩施清江”、“金神农”两大烟叶品牌的特色烟叶质量指标入手，以工业质量需求为目标，以优质烟叶开发为主线，以“恩施优质烤烟叶科技示范基地建设”、“神农架周边地区优质烤烟综合配套技术研究与开发”等重点科技项目为技术平台，从特色品种筛选及配套技术研究等方面开展研究开发工作，合理配置资源，形成山地优质烤烟特色品牌，并努力实现由品牌向名牌的跨越。二是充分发挥我省以白肋烟、马里兰烟为主的全国名晾烟第一大产区优势，以芜湖烟厂联合开发优质白肋烟原料基地为契机，进一步挖掘降焦、降碱潜力，使其成为全国最大的名符其实的中式混合型卷烟原料供应基地。
　　（3）组织创新，机制创新，实现湖北烟叶跨越发展。创新生产管理组织发展模式，积极构建“湖北烟叶生产专业新村”，对烟农组织管理变以县乡主体为村委会主体，管理重心下移，实现烟草专卖法和村民委员会组织法的有效对接，充分发挥村民委员会对规划种烟地田、协调土地流转、安排烟叶生产等方面具有其他各级地方政府不可替代的功能和作用，把村民委员会组织发展村级经济的核心作用纳入烟叶生产关系中，以烟草公司为主导，以村为依托，以烟农为主体，构建“烟草公司+村委会+烟农”新的生产发展组织模式。
　　紧紧围绕落实“深化改革，推动重组，走向联合，共同发展”的主要任务, 坚持“两个至上”的共同价值观，把“两个切实维护”贯穿到保持我省烟叶生产发展稳定、提高我省烟叶工作整体水平的各项工作中。根据中国烟叶生产可持续发展规划纲要（2006-2010）精神，统筹规划基础设施建设，实施我省烟叶生产专业新村“千村千亩双千工程”：将现有2481个种烟村布局调整为1000个，确保种烟村宜烟面积在2000亩以上，常年烟叶种植面积稳定在1000亩以上；烟叶收入占该村经济收入的60%以上。克服目前烟叶生产组织管理存在的“种植分散，效益低下，连年连作，土壤退化，先进技术难以普及，生产管理成本高，整体生产水平低”等弊端，实行规模种植，集约经营，达到效益最大化。
　　烟叶生产专业新村运行以“五化”为中心的新型生产管理机制。一是土地集约化：优化区域布局，完善农村双层经营体制，探索土地流转形式，实行规模种植、集约经营；二是烟区生态化：建立基本烟田保护制度，完善水、机、路、房等配套设施，改善生态环境，保持烟叶生产可持续发展；三是烟农职业化：建立一支有文化、懂技术、会管理的烟农队伍，培育职业烟农；四是种植标准化：依靠科技进步，推广技术服务体系，实现规范化种植，标准化生产；五是管理企业化：创新管理思路，实行科学管理，建设好烟叶生产的“第一车间”。
　　创新“湖北烟叶生产专业新村发展模式”，实施“千村千亩双千工程”，推行“五化”生产，切实加强我省烟叶生产专业化、社会化服务体系建设，有效利用和合理配置烟叶资源，形成良好的烟企与烟农合作共赢机制，推进技术创新、管理创新、体制创新、机制创新，达到“由我规划，由我扶持，归我指导，为我所用，由我调控”的目标，从根本上解决烟叶生产的“控”与“稳”问题，实现全省烟叶生产长期平稳发展。