加强领导 健全体制
努力提高山东烟草科技创新能力

山东省烟草专卖局(公司)

  “十五”期间,山东省烟草专卖局(公司)认真贯彻落实国家局各项工作部署,以科学发展观为指导,以推动和提高全省烟草系统自主创新能力为中心,开拓创新,扎实工作,科技创新工作取得了显著成绩,为实现“十五”期间全省烟草的健康发展提供了强大科技支持。下面简要介绍“十五”期间我省科技创新工作的情况。
  一、加强领导,明确工作思路,为科技创新提供了组织保障
  国家局党组明确提出,实现烟草行业平稳发展要靠“两个动力”:一是深化改革,二是科技创新。“十五”期间,山东省局(公司)党组始终以“两个动力”为指导,把全面提高全省烟草局(公司)系统科技创新能力作为行业发展的一项重要任务来抓,进一步加强组织领导,确保各项工作的落实。一是结合全省烟草实际,省局(公司)制定了“十五”科技发展规划并辅之具体年度实施工作计划,严格按计划组织实施。二是省局(公司)成立专门科技管理机构,配备了专职工作人员,明确了工作职责,制定了较为完善的科技管理制度,同时对各直属市局(公司)科技管理机构设置及工作职责也提出了建议和要求,全省形成了较为完善的科技管理体系。三是明确了全省烟草局(公司)系统科技工作的总体思路,即:通过建立管理科学、运转高效、公开透明、客观公正的科技计划项目管理体制,有效集成各类科技资源,加强科技创新平台和创新体系建设,加强对制约全省烟草生产经营发展的关键技术的研究开发及技术集成,进一步促进科技成果的推广应用,加速科技成果向现实生产力的转化,进一步促进集中攻关与群众性技术创新活动的紧密结合、科技与生产经营发展的紧密结合以及技术创新与管理创新的紧密结合,全面提升山东烟草科技创新能力和科技综合竞争力。
  新一届党组成立后,在认真总结山东烟草发展经验的基础上,审时度势,明确提出:改革与创新是推动山东烟草发展的动力,创新是发展的主要内容,从观念创新、技术创新、管理创新入手,为实现山东烟草既快又好发展提供保障。同时,进一步加强了对科技工作的领导力度,省局(公司)党组先后多次听取科技部门工作汇报,并提出工作要求。为进一步在全系统营造科技创新的氛围,在2005年全省烟草工作会上,省局(公司)对获得2005年度省局(公司)科技进步奖的单位和个人进行了隆重表彰奖励,并颁发了获奖证书和奖金,进一步提高了全系统广大科技工作者的工作热情。
  二、创新完善各项规章制度,进一步提高科技管理工作科学化、制度化、规范化水平
  “十五”期间,根据我国科技管理的最新动态,省局(公司)结合全省烟草系统科技工作实际,对现有部分管理办法进行创新,制定了《山东省烟草专卖局(公司)科技计划项目管理办法》、《山东省烟草专卖局(公司)科学技术进步奖励办法》、《山东省烟草专卖局(公司)科学技术成果鉴定办法》和《山东省烟草专卖局(公司)企业管理现代化创新成果评审办法》,初步形成了较为完善的科技创新管理体系。特别是新制定的《山东省烟草专卖局(公司)科技计划项目管理办法》,明确了决策、执行、监督三位一体的计划项目管理体制;针对工商分开后的现实情况,提出了更加切合实际的项目分类,突出了科技成果推广应用及管理进步类项目;在项目立项工作中,充分发挥专家作用,对项目进行评估评审,提出初选意见,避免立项的盲目性、随意性;加强了对立项项目的管理、验收工作,进一步完善了项目验收的有关规定;制定了科技项目在立项、招标、验收等过程中组织和参与评估评审活动的各相关主体的行为准则;明确了财务、审计部门对科技项目扶持资金使用情况进行监督、审计以及纪检监察部门对科技项目管理进行全过程监督的职责,以杜绝科技经费的不合理使用及项目管理工作中的违规行为。
  三、纵向延伸,健全科技创新体系
  全省烟草工商管理体制调整后,为适应新形势下山东烟草发展的现实需要,我们借助“外脑”,坚持为我服务,在建立以企业为创新主体、产学研联合的科技创新体系方面进行了积极探索。在原有中国烟草遗传育种研究(北方)中心的基础上,省局(公司)经充分论证,按照国家局行业重点实验室模式,依托高等院校,投资组建了“山东省烟草病虫害研究中心”和“山东省卷烟营销战略研究中心”。“十五”期间,三个中心在烟草种植区划、病虫害防治、卷烟营销网络建设及供应链建设等方面,承担了一批国家自然科学基金、国家局及省局(公司)的科研项目,并围绕“订单供货”、山东特色烟叶品牌培育等行业中心工作提出科研课题,开展了深入的研究,在行业科技创新及科技进步中发挥了龙头作用。
同时,为进一步完善科技推广保障体系,形成科技成果迅速转化为生产力的有效的科技传导机制,“十五”期间,我们在全省十七个市局(公司)成立了科技委,市局(公司)科技委主任均由市局(公司)一把手亲自担任,加大了对科技工作的领导力度,大大提高了科技工作在企业中的地位。市局(公司)科技委在省局(公司)科技委的指导下开展工作,同时根据市局(公司)系统实际需求,组织开展本地区、本单位的科技创新工作,并负责组织各项科技成果的推广实施工作,使科技成果尽快应用于生产经营实践。在此基础上,进一步加强科技平台建设,积极配合国家局科技示范基地和标准化示范县工作的实施,根据国家局要求,按照1∶1的比例保证资金投入。同时建立了诸城、五莲两个省级优质烟叶科技示范基地,为科技创新、技术集成、成果转化与推广应用、产学研联合以及农工商结合提供了平台。
  目前,全省烟草局(公司)系统“上”有高水平的科研开发机构,“下”有健全的科技推广保障体系,纵向延伸,上下联动,协调一致,已初步形成了以“中国烟草遗传育种研究(北方)中心”、“山东省烟草病虫害研究中心”和“山东省卷烟营销战略研究中心”等行业重点科研开发机构为核心创新层,以企业为创新主体,产学研联合,研究开发与推广应用相结合的科技创新体系,为全省烟草局(公司)系统科技创新及成果转化工作的顺利开展提供了有利保障。
  四、横向拓展,拓宽科技创新领域
  在科技创新工作中,省局(公司)充分分析了全省烟草局(公司)系统科技工作状况,提出要把提高管理水平作为提升行业综合竞争力的新的切入点,在注重技术创新的同时,积极开展管理创新,鼓励开展企业发展战略、卷烟流通、商品营销、网络建设、现代物流、专卖管理、财务管理等领域的研究,全面提升全省烟草局(公司)系统科技创新能力和综合竞争力。2005年山东省局(公司)向山东省科学技术厅申请设立了“ 中国烟草总公司山东省公司科学技术奖”,在新制定的《山东省烟草专卖局(公司)科技计划项目管理办法》中专门增设了管理进步类项目,同时出台了《山东省烟草专卖局(公司)企业管理现代化创新成果评审办法》。2005年,山东省局(公司)首次组织了软科学成果评审,并有5个软科学项目获得了2005年度省局(公司)科技进步奖,3项获得山东省企业管理创新成果奖。上述工作的开展,拓宽了行业科技创新领域,进一步提高了行业科技创新工作的社会影响力,极大地调动了企业全方位开展科技创新活动的积极性,促进了企业文化建设及现代化管理水平的提高。
  五、加大科技投入,为科技创新工作的顺利开展提供有利保障
  “十五”期间,我们紧紧围绕国家局的战略部署,从提高思想认识入手,狠抓行业科技创新,不断增加科技投入,省局(公司)每年从投资收益中拿出10%作为省局(公司)科技专项资金,用于扶持全省烟草科研开发,有力地保障了科技创新工作的顺利开展,取得了一批具有较高推广价值的科研成果。
  “十五”期间,省局(公司)投资80万元,建立了“山东省烟草病虫害研究中心”和“山东省卷烟营销战略研究中心”。投资3474.5万元,企业投入配套资金21281万元,共组织实施了四批85个科研开发项目,组织鉴定科技成果33项,获得山东省烟草专卖局(公司)科学技术进步奖项目15项,获得国家局、省部级科技进步奖项目3项。其中,“烟草主要病虫害预测技术研究”、“山东烟草分、县公司销售业务计算机管理信息系统”、“沂蒙山优质烤烟生产技术研究与开发”、“烟草病毒病综合控制技术研究与开发”、“烤房自动化控制技术的研究与开发”等项目分别获得国家局、省部级奖励或通过国家局、省部级鉴定。诸城、沂水、莒南和莒县等四个国家级烟叶生产标准化示范县建设工作全部通过国家局检查,并获得好评。莒南县局(公司)和李振喜等四位同志在第三批国家级烟叶标准化生产示范县建设中做出突出贡献,被分别授予“国家级烟叶标准化生产示范县”及“第三批国家级烟叶标准化生产示范县建设有突出贡献人员”称号,得到国家局表彰、奖励。据不完全统计,“十五”期间,全省烟草行业共获得有效专利247项,发明专利64项。
  “十五”期间,在国家局的正确领导和大力支持下,在省局(公司)党组和全系统各级领导的高度重视和行业广大科技人员的努力下,我省烟草科技创新工作取得了一定的成绩。“十一五”期间,我们将把科技创新作为促进行业经济发展的新的增长点,继续加强领导,加大投入,在全省局(公司)系统大力提倡建设创新型企业,积极探索和建立科技创新激励机制,进一步提高创新能力和水平,不断提高科技对行业发展的贡献率,努力提高行业科技综合竞争力,为山东烟草实现既快又好发展贡献力量。






 




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