浙江烟草于2003年完成工商分开。工商分开后，根据浙江烟草专卖商业的工作实际，我们重新组建了省局科技处，负责全省烟草专卖商业系统的科技管理工作，并将浙江省烟草质量监督检测站挂靠其下，实现了科技处和质检站的合署办公。近年来，在国家局的领导下，浙江省局科技（质检）工作坚持围绕中心、服务大局、突出重点、积极探索，努力打造自身科技优势，不断推动行业科技（质检）工作迈出新步伐，取得了一定的工作成效。
　　一、专卖商业企业科技（质检）工作的职能定位
　　工商分开前，省局（公司）的科技（质检）工作主要围绕着卷烟和烟叶生产展开，科技（质检）工作在推动烟草工业技术改造、卷烟产品升级换代、烟叶质量不断提高中发挥了积极作用。工商分开后，一方面，工业企业形成了自身独立的科技（质检）管理体系，并且伴随着工业的改革重组不断发展完善，现已成为了全行业科技创新的主导力量。另一方面，专卖商业企业具有了全新的工作职能和工作任务，这使专卖商业自身的科技（质检）工作面临着新的改革发展形式。长期以来主要围绕卷烟和烟叶生产展开的科技（质检）工作，在行业体制改革和机构调整的现实背景下，如何准确定位自身的工作职能、努力在行业改革发展中发挥积极作用，这是一直困扰着全行业的一个共性问题，也是专卖商业系统的科技（质检）工作者不断在实践中寻找的目标。根据这样的状况，近年来我们紧紧立足于浙江烟草专卖商业的工作实际，进行了一些探索，也积累了一些经验。我们认识到，一方面，科技（质检）工作要继续承担好技术监督和质量检验职能，推动专卖商业技术监督和质量检验水平的不断提高，这是在新形势下做好行业科技（质检）工作的重要基础。另一方面，又不能局限于上述工作内容，必须紧紧围绕专卖商业企业改革发展的各项中心任务，努力使科技因素更主动地参与到、更全面地融入进、更好地服务于行业的改革发展大局，为专卖商业企业整体竞争力的增强发挥积极作用，这是烟草专卖商业科技（质检）工作在市场化改革中不断走向强大的必由之路。为此，科技（质检）工作要逐步从原来主要围绕烟草工业开展工作转移到围绕商业企业特别是围绕市场开展工作上来，通过主动把科技因素注入到专卖商业的各项中心工作，积极“激活”专卖商业自身改革发展的内在动力，努力促进专卖商业企业各项工作水平的不断提高，真正使科技因素转化为现实生产力。按照这样的指导思想，近年来，浙江烟草专卖商业在加强专卖管理、推进网建工作、提升管理水平等一系列工作过程中积极主动地发挥了科技（质检）的工作职能，实现了科技（质检）工作与行业各项中心工作的紧密结合，在推进浙烟专卖商业整体竞争力水平不断提升的进程中，逐步探索完善了专卖商业企业科技（质检）工作的职能和定位，积累了一些经验。
　　二、浙江烟草专卖商业科技（质检）工作的实践与探索
　　近年来，我们始终坚持“科学技术是第一生产力”这条工作主线，努力把科技（质检）工作与行业改革发展的各项中心工作紧密结合，在积极开展技术监督、标准推广、广泛参与专卖管理、业务经营和企业管理方面进行了一些探索，取得了一些成绩。
　　1、坚持把技术监督作为专卖商业科技（质检）工作的基础来抓，努力提高行业技术监督的规范性和有效性
　　工商分开后，着眼于充分发挥科技（质检）工作在维护国家利益和消费者利益过程中的积极作用，根据烟草专卖商业工作职能和工作定位的变化，我们及时对科技处（质检站）的技术监督工作进行了调整，实现了“三个转移”。把工作重心从主要对工业监督为主向主要对市场监管和市场净化方面转移，主要监督对象从单纯对省产卷烟监督为主向全省市场上流通的各类卷烟、省内出口卷烟和省内外交易的烟叶方面转移，主要监督项目从全项检验为主向假冒伪劣、卷烟综合质量、仲裁质量判定以及焦油、烟碱、一氧化碳项目检验为主转移，使专卖商业的技术监督工作更加注重良好卷烟市场秩序的营造和维护，更加注重对卷烟产品流通各个环节的全方位监督和管理，更加注重对消费者身心健康和切身利益的维护和实现。立足于上述工作职能的调整和工作观念的转变，根据相关法律规定和国家局要求，我们结合我省实际制定下发了《浙江省烟草专卖局产品技术监督管理办法》，规定了卷烟产品技术监督的工作程序和工作方法，明确了技术监督过程中的相关权利和工作职责，严肃了技术监督过程中的工作纪律，这是我省烟草专卖商业技术监督工作在制度化方面迈出的重要一步，保证了烟草产品技术监督工作的顺利开展，为科技（质检）工作在行业改革发展中发挥积极作用奠定了基础。
　　2、坚持把科技工作融入到专卖管理中来，积极打造行业专卖管理的科技（质检）优势
　　科学技术是第一生产力。科技工作只有与行业改革发展的中心工作紧密结合，才能转化为不断推动各项工作顺利开展的现实生产力。假冒伪劣卷烟鉴别检验是卷烟打私打假工作的重要环节，也是烟草专卖商业科技（质检）工作的重要职责。近年来，着眼于提高假冒烟鉴定的及时性、有效性和经济性，积极为专卖打假提供有效的科技支撑，我们以专卖管理部门为依托，逐步在全省各市、县级烟草专卖局设立了假冒伪劣卷烟鉴别检验派出机构，在各地市烟草专卖局专设卷烟质检员岗位。到2005年底，全省75个市、县烟草专卖局全部设立了假冒伪劣卷烟鉴别检验分站或小组，形成了以省站为中心、以分站为纽带、以小组为触角的三级卷烟检验网络，有力支持了专卖打击制售假冒卷烟网络工作的顺利开展，有效发挥了行业科技（质检）工作在维护国家利益、维护消费者利益过程中的积极作用。我们始终把卷烟鉴别检验队伍和专卖识假队伍建设作为充分发挥质检网络功能的基础性工作，坚持以较高的队伍素质创造优良的质检业绩。把好用人关，将学历较高、责任心强、熟悉专卖法规和具有丰富鉴别检验经验的人才吸纳到鉴别检验队伍中来，保证了全省假冒伪劣鉴别检验队伍整体素质的稳步提升。对派出机构的鉴别检验人员实行聘任制管理，每两年进行一次综合考核，通过考核实现优胜劣汰和动态管理，有效调动了鉴别检验人员的工作积极性，不断为卷烟鉴别检验工作注入活力。重视鉴别技术的培训和推广。根据行业卷烟鉴别检验技术的发展和更新，我们每年有针对性地编制培训教材，在全省范围内定期对鉴别检验和专卖人员进行培训。去年我们还采取假冒伪劣卷烟识别技术巡回培训的形式，对全省11个地市的专卖人员进行了轮训，共计培训1989人，使我省专卖人员的识假技术水平明显提高。2005年，全省共有193名鉴别检验人员通过了国家烟草质量监督检验中心的考核，获得了国家级上岗资格证书，为行业科技（质检）工作更深入地参与专卖管理奠定了良好的人才队伍基础。加大宣传力度，在全社会积极营造“打假不买假”良好氛围。近年来，针对广大消费者对假冒烟内在成分以及由此给人体带来的危害认识不足的现状，为切实保护广大消费者身心健康，推动我省卷烟打假工作深入开展，我们由省局科技处（质检站）牵头，相关职能处室密切配合，在全社会范围内开展了假冒烟危害宣传。2004年春节期间，我们组织各市、县烟草专卖局，在全省范围内开展了以“珍惜健康，拒绝假冒烟”为主题的大型社会宣传活动，先后利用广播电台23个174次、电视台45个350次、报纸58种、网站3个、宣传车38台、社区黑板报299块、发放宣传资料161330份，通过开展真假卷烟现场咨询、典型案例剖析等方式，积极在系统内和系统外、在城市和乡村展开了卓有成效的宣传，也使科技（质检）工作在更大范围、更深领域参与到行业专卖管理工作中来，取得了良好的宣传效果和深远的社会影响。
　　3、坚持把科技工作融入到业务经营中去，以科技创新推进浙烟网建工作顺利开展
　　姜成康局长指出，“中国烟草整体竞争实力的增强，不仅要培育一批具有较强竞争实力的卷烟工业企业，而且要创造国际一流的卷烟销售网络，这同样是中国烟草希望之所在。”近年来，围绕着做好浙江烟草网建工作这篇大文章，我们充分发挥行业科技创新优势，积极解决网建过程中的难题，推动了浙烟网建的顺利开展。2004年，按照近期建设与远期发展相结合、硬件建设与软件管理相结合、统一规划与突出重点相结合的原则，以省局（公司）科技处为主制定了《浙江省卷烟销售物流网络建设标准》，确定了我省商业企业卷烟物流配送中心的布局原则，明确了卷烟仓库、分拣线、配送车辆等相关设备设施的装备标准，为我省行业现代物流建设指明了工作方向。卷烟分拣包装在先后使用塑料包装袋、纸箱、塑料周转箱等方法后，我省经过实践探索，经过科技处（质检站）的反复模拟试验和深入论证，目前大部分地区使用自动化环保塑封卷烟包装，减小了包装体积，降低了包装成本和人力成本，提高了车辆装载率，同时也方便了送货过程中的交接验收。2004年以来，按照《建设标准》的系统规划，我省加快现代物流建设步伐，实现了物流建设的系统化规划、流水化分拣、透明化包装和精细化核算，全省单箱物流费用为145元，物流费用率为0.7％，初步实现了“经济、实用、低成本”的物流建设目标。今年4月份，在浙江召开的全国卷烟销售网络建设现场会上，国家局领导对浙江烟草的物流建设给予了较高评价。总结近年来浙江烟草商业的网建工作，积极发挥行业科技工作在网络建设尤其是物流建设中的作用，使科技因素更好地服务于现代物流的发展，这是我们在实践中得出的工作经验。
　　4、坚持把科技工作融入到企业管理中去，努力提高行业的管理水平
　　管理是企业发展的永恒主题。近年来，我们以推行标准化工作为抓手，积极发挥科技工作在优化管理中的作用，在提高行业管理水平中迈出了实质性步伐。由省局（公司）科技处（质检站）牵头，在对我省部分单位标准化管理及运行情况进行深入调研分析的基础上，我们提出了浙江烟草专卖商业标准化管理工作指导思想，即“以适应市场经济需要、增强综合竞争能力为出发点，以切实提高管理水平为目标，逐步建立起以ISO9000标准为主体、其他管理标准和工作标准相配套的科学管理体系，使我省烟草专卖商业系统在管理理念上有所突破、在管理方式上有所改进、在管理能力上有所提高、在人员素质上有所改善”，提出了“实事求是、注重实效；全面客观、科学简约；以我为主、继承发展；领导挂帅、全员参与”的ISO贯标工作原则。按照上述指导思想和工作原则，我们经过深入调研、广泛沟通，确立了舟山和嘉兴两家市局（分公司）作为全省推进标准化管理工作试点单位。为保证试点工作的顺利开展，我们明确要求新建管理体系必须涵盖管理工作的各个方面，突出标准化管理的适应性和可操作性；杜绝原有管理体系与新建管理体系形成“两张皮”、交织运行现象。对试点过程中出现的矛盾和问题进行了及时咨询和化解，并专门立项，开展《烟草专卖商业系统质量管理体系规范要求及实施指南》项目的研究，明确我省专卖商业企业ISO贯标应达到的目标，确保贯标工作的顺利开展，取得了良好的效果。
　　三、对近年来开展科技（质检）工作的一些体会
　　总结近年来我省科技（质检）工作，我们有如下工作体会：
　　1、科技（质检）工作必须坚持围绕中心、服务大局
　　近年来，在对专卖商业企业科技（质检）工作职能定位不断探索过程中，我们始终坚持把烟草专卖商业当前和今后的中心工作任务作为立足点，使科技（质检）工作紧紧围绕专卖管理能力的提升、业务经营能力的改进和企业管理水平的提高展开。坚持把科技工作融入到专卖管理工作中去，把假冒伪劣卷烟的鉴别检验作为两项工作的衔接点，积极支持行业打私打假工作的深入开展，努力提高市场净化率，使专卖管理工作具有了较为可靠的科技支撑和技术支持。坚持把科技工作融入到业务经营工作中去，以卷烟销售网络建设为载体，在打造“经济、实用、低成本”的现代物流体系过程中发挥积极作用，保证了卷烟销售网络建设的顺利开展。坚持把科技工作融入到企业经营工作中去，以实施标准化管理为切入点，以贯彻ISO9000标准为主要抓手，开展课题研究，有效发挥科技工作对管理的提升和带动作用，促进了行业管理水平的不断改进。科技因素的积极参与促进了浙烟专卖商业各项中心工作的顺利开展，为行业整体竞争力水平的提升做出了积极贡献，也使科技（质检）在广泛参与各方面中心工作中找到了发挥自身作用的广阔舞台。
　　2、科技（质检）重心必须坚持贴近一线，切实解决现实问题
　　近年来，我们在探索专卖商业企业科技（质检）工作过程中，始终把走近一线、服务一线作为科技（质检）工作参与行业各项中心工作的重要着力点。积极建立省、市、县三级质检网络，把对卷烟鉴别检验延伸到了行业的最基层；持续开展鉴别检验技术培训，不断提高全省专卖人员的卷烟识假水平，为我省卷烟市场净化率水平的不断提高奠定了重要基础，也为打击制售假冒卷烟网络的深入开展创造了良好条件。不断加大对假冒卷烟危害的宣传力度，科技（质检）工作者坚持走上街头、走向普通消费者，广泛利用电视、广播、报纸等新闻传媒，努力向社会大众宣传假冒烟的危害性，把烟草科技工作的作用送到了行业内外，产生了良好的宣传效果和社会影响。在深入调研、反复求证基础上，制定行业物流建设标准，切实解决网络建设中遇到的技术难题，为近年来浙江烟草网建工作成绩的取得做出了积极贡献。通过开展《烟草专卖商业系统质量管理体系规范要求及实施指南》、《浙江卷烟市场状况综合评估体系》等专项课题研究，为企业管理水平和卷烟市场规范度的提高奠定重要基础。坚持走近一线，为我省科技（质检）工作不断注入了勃勃生机，也很好地发挥了科技（质检）工作服从和服务于行业改革发展大局的既定作用。
　　3、科技（质检）部门必须坚持不懈加强自身建设，努力打造行业科技（质检）工作优势
　　近年来，在探索专卖商业企业科技（质检）工作过程中，我们把科技（质检）部门自身建设作为充分发挥科技工作职能的基础和前提，积极打造浙烟专卖商业的科技（质检）工作优势。各级领导始终把科技（质检）工作作为行业的重要组成部分，积极为科技（质检）工作职能的有效发挥创造良好条件，使我省科技（质检）队伍在参与行业各项中心工作中不断得到锻炼成长，已经成为了推进浙烟专卖商业市场化改革的一支重要力量。科技（质检）部门的软、硬件建设不断得到改善和提高。去年省局择优引进了一名硕士研究生，充实科技（质检）力量，各地市、县分站、小组也相继引进了一大批优秀科技（质检）人员，全系统科技（质检）队伍的整体素质得到明显提高。2004年，省局质检站通过了中国国家实验室认可委员会的审查认可，同时，去年以来省局相继投入资金800万元用于科研和质检设备设施改造，不断提高科技（质检）装备和信息化水平，保证科技（质检）工作能够持续适应行业发展的需要，努力使科技（质检）工作在推进行业市场化改革中发挥更大作用。
　　近年来，我省虽然在科技（质检）工作方面进行了一些探索，做了一些事情，也取得了一些成绩。但我们清醒认识到，这与国家局的要求还有很大差距，离科技（质检）工作在行业改革发展中更大作用的发挥还有不少距离。今后，我们将继续按照国家局的要求，紧密结合浙江烟草专卖商业工作实际，进一步总结经验、寻找差距、务实创新、不懈追求，努力探索烟草专卖商业科技（质检）工作更多、更好的经验，为行业整体竞争实力的增强做出贡献。