遵义是全国烤烟最适宜主产区之一，常年烟叶产量180万担，卷烟销量18万箱。“十五”以来，我局（分公司）在省局（公司）的领导下，坚持以科学发展观总揽全局，切实把握“一要规范、二要改革、三要创新”的行业工作重点，着力解决“提高效益、注重自律”两大课题，牢固树立“两个至上”的共同价值观，面对烟叶生产实行计划调控、卷烟销量增长趋缓的实际情况，为解决遵义烟草可持续发展等重大问题，经过讨论，我局（分公司）以打造“科技型”和“服务型”企业为基本定位，制定了“诚信经营、科技兴企、夯实基础、持续发展”的企业发展战略和“做细、做实、做真、做精”的管理方针，着力开展自主创新，强化科技对经济增长的促进作用，持续推进遵义烟草全面、协调、健康、平稳发展。
　　一、管理创新是遵义烟草持续发展的必由之路
　　管理创新就是一个组织为了适应外部环境的变化，在管理观念、管理体制机制、管理制度、管理工具和方法等方面的科学变革，其目的在于提高组织的效能、效率以及应变能力。“十五”期间，我们主要通过以下几方面的实践来开展管理创新：
　　（一）从完善内控制度入手，创新内部监管模式
　　取消县级公司法人资格后，分公司成为经营主体，其责任是守法经营、保持资本的质量、使资本增值；权利是自主经营；利益是获得由经营产生的收益。分公司权力集中，担子加重，实施管理创新，完善内控制度，加强内部管理监督就尤显重要。
　　一是推进民主化进程。2005年初组建系统工会和建立职代会制度，凡涉及财务预算、重大开支、竞争上岗方案、职工权益等均由职代会按政策讨论通过，形成民主决策、民主管理、民主监督的管理机制和上情下达、下情上递的沟通机制。
二是以推行标准化管理为抓手，找准内部监管点，再造业务和管理流程。2004年起实行商业企业工业化管理，变质量目标为管理目标，建立以ISO9001标准为核心的整合型管理体系为载体，涵盖党务、纪检、财务、审计和工会等工作的内部监管制度；2005年开展工作流程梳理，共梳理流程1398个，监管点4000余个，在工作层面上形成“事前有策划、事中有记载、部署有检查、执行有改进”的工作和纪律监督机制。
　　（二）从职能定位入手，创新管理模式
　　按“集权有度、分权有道”原则，在全面取消县级公司法人资格后，及时调整组织结构，合理定位市、县两级组织职能。市级组织为三项职能，以管理、利润为中心，形成经营重心上移，强化分公司的经营管理职能；县级组织为五项职能，以生产、成本为中心，形成工作重心下移，强化县级局的专卖执法职能。
　　一是创新卷烟体制。卷烟营销由“官商”、“坐商”、“行商”向“服务商”转变。撤销320个网点，建立五大中心，实现商流、物流、信息流、资金流“四流”贯通；整合优化卷烟配送线路301条，降低物流成本近200万元；实行客户分类动态管理与滚动测评相结合的管理模式，增进客户的满意度和忠诚度。
　　二是创新烟叶生产服务。全面推行烟叶生产“户籍化”服务和GAP管理，建立烟农档案和信息数据库，实现烟叶质量全程追踪；成立烟农协会、互助组等烤烟生产组织；以土地合理流转、股份合作经营、专业化烘烤等形式推进适度规模化种植；全面实行入户预检，部分实现入户收购。
　　三是创新财务管理。按“预算管理制度化、资金管理程序化、生产投入管理规范化”的总体要求，全市统一在一个帐套内做帐，实现资金统一管理，强化预算的刚性管理，所有经费预算必须通过职代会审议和预算管理委员会批准，生产经营费用预算不实或超预算的，要追究责任，扣减责任人工资和单位工资基金。
　　四是创新内部审计。在强化同级审计工作力度的同时，积极开展以风险评价为中心的全方位、全过程的管理审计。2005年同级审计中披露了合同管理、预算等11个问题，继而开展了包括计划、控制和领导决策等内容的管理审计。
　　（三）创新人才培养和薪酬激励机制
　　一是创新人才培养机制。我们采用了“请进来”与“送出去”相结合的方式，借助社会力量培养人才，最大限度地发挥各种资源优势，营造适宜人才成长的环境。“十五”期间，由遵义市政府聘请十六位烤烟、物流和企业管理专家，形成遵义烟草的智囊团和“讲师团”，为企业发展提供决策依据和建议，培养实用型科技人才；选拔优秀员工50多人次参加研究生学习和MBA培训，选派中青年优秀干部到国家局和地方党政部门挂职锻炼，做好管理人才储备；抽派基层烟叶站站长及技术干部100多人次参加国家局的培训，进一步提升人才队伍素质；不断从大专院校招收毕业生充实技术人员队伍，完善人才梯队建设。二是创新薪酬激励机制。2002年，在国家、行业法律法规框架下，以分配制度为突破口，探索并进行了企业宽带薪酬体系的设计，建立了“基于宽带薪酬的人力资源管理”制度，形成了“岗位靠竞争”、“薪酬看贡献”的良好机制，打破了“大锅饭”。此项变革，获得了第十一届国家级企业管理现代化创新成果二等奖。
　　二、技术创新是提高科技对经济贡献率的必然要求
　　技术创新是学习、引进、开发和应用新技术并产生经济效益的过程。“十五”期间，我们以寻求遵义烟草经济的持续增长为目标，广泛开展技术创新。
　　（一）自主研究储备核心技术
　　“中式卷烟”作为中国烟草进军国际烟草市场的“利器”，必须拥有足够的自主知识产权和核心技术。为打造遵义特色烟叶品牌，满足“中式卷烟”需求，我们自立项目开展科学研究，储备了一定的核心技术。
　　一是以提高烟叶调制品质为目的，2002年自行立项开展的“烤烟散叶堆积烤房及应用技术研究”取得成功，经国家局组织专家鉴定，在散叶堆积烘烤方面有重大创新，整体上达到了国内领先水平，2005年国家知识产权局授予实用新型专利权，发明专利通过国家知识产权局审定，同年获贵州省科技进步三等奖，并先后在2004年、2005年世界烟草博览会和国际烟农协会年会上向世界同行展示了这一创新成果。此外，还改造成功了气流上升式“小型密集烤房”，今年改造1.8万座，并在全省推广。为实现烟叶的“集约化烘烤、专业化服务”奠定了基础。
　　二是自主研究“烤烟不同生育期系列专用肥”开发项目，由贵州省科技厅组织专家鉴定，获2001年度贵州省科技进步三等奖。在全省大规模推广应用，经济效益十分显著，推进了全省“科教兴烟”进程。
　　三是基层科技人员在1999年发现了“烤烟棒孢霉叶斑病”，并与省烟科所等单位合作向国家局申报立项，开展了菌种鉴定、病害分布和危害、防治药剂筛选等系统研究，2003年通过国家局组织的专家鉴定，该病害在亚洲大陆尚属首次发现。
　　四是自主选育的烤烟新品种“金海一号”（MSF1），2004年获贵州省科技进步三等奖。2005年系统选育的2个烤烟新材料，进入了省烤烟品种生产后备试验。
　　（二）技术革新带来“两个解放”
　　围绕烤烟生产、调制等技术环节，积极鼓励员工开展小发明、小创造。烤烟简易移栽器的发明，烟叶收购电子结算系统的开发，散叶成包和缝包技术的改良，集约化育苗的推广，商品化烘烤的探索，解决了困惑我们多年烤烟生产技术复杂、劳动强度大等问题，初步实现“两个解放”。
　　一是国家局甲基溴淘汰集约化育苗示范中心建设，推进了“工厂化育苗、商品化供苗”进程。100%集约化育苗和供苗，满足了苗齐苗壮要求，使烟农育苗生产管理时间减少了近2/3。
　　二是分离式移栽、分离式管理模式，实现了大面积烤烟的集中移栽和管理。烤烟简易移栽器的使用、28万亩烟地实行机械化耕作、烤烟商品化烘烤试点成功等，有效减轻了烟农的劳动强度，解除了烟农烘烤技术“瓶颈”。
　　三是烟叶收购电子结算系统的自主开发，2005年试点运行结算资金达1.2亿元，完全消除了收购资金在途风险，提高了烟叶种植合同履约率。2006年全市全面推广，省内其它烟区示范应用。
　　四是散叶成包技术和“一针到底”缝包技术，每年为烟农和企业增加收入近2000万元。
　　五是21项打叶复烤技术革新效果明显，如“对打叶和预处理段启动控制方式的优化”课题，解决了打叶复烤设备启动与空转待料的问题，仅此一项，使打叶复烤设备的有效作业率提高约0.5%，每年可产生经济效益约46万元。在全国首批打叶复烤企业综合评价中，遵义烟叶有限责任公司评为A++企业，申义烟叶复烤有限责任公司评为A+企业。
　　（三）以项目为支撑，以示范为引导，发挥科技示范基地“孵化器”功能
　　2002年，遵义被列为国家局首批“优质烟叶生产科技示范基地”，我们以建设“自主技术研发基地、科技型企业孵化基地、创新人才培育基地，产学研结合示范基地”为目标，以科研开发和技术推广为主要内容，累计投入专项资金7000余万元，组建了技术中心，配备了综合实验室，建立了以市级科技园、县级示范园和乡镇示范片为支撑的科技示范基地“三级园区”，核心示范面积1200余亩，辐射面积3万余亩，全市连片示范基地面积达41万亩，形成了覆盖全市并能高效运作的技术研发与推广、技术培训服务、信息交流合作、烤烟生产技术综合管理标准和烟叶生产全程质量监控等五大体系。
坚持产学研相结合，通过与有关科研院所和基地厂家合作，在科技示范基地开展烤烟生产科研试验、示范项目，引进先进生产技术在园区集中实施和合理组装，探索有效的烟叶生产组织管理模式，解决影响遵义烟叶质量进一步提升的关键技术，开展了烟叶质量管理体系研究、烟草合理高效灌溉和水肥耦合技术研究、烟地连作障碍因子研究、部分替代进口烟叶开发、以成熟度为中心配套生产技术试验示范、无公害烟叶生产示范和全国烤烟平衡施肥示范等研究课题40余项次，为“中式卷烟”优质原料生产提供了技术储备、培养了人才。
　　科技示范基地促进了工商联办基地建设，上海、长沙、广东、武汉等全国十六家重点卷烟企业相继在我市建立烟叶基地，并按国家局全面推行“原烟交接、委托加工”要求，先后在我市共同投资兴建了2家打叶复烤企业。全市烟叶基地年供应量和年打叶复烤量均达160余万担，基本实现了烟叶基地化生产和供应。
　　三、培育创新文化是着力自主创新的必然选择
　　创新是社会进步的动力，贯穿社会发展的全过程，涉及社会生活各个领域，包括理论创新、科技创新、文化创新、制度创新以及其他各方面的创新。创新文化是先进文化的重要内涵，是指有利于开展创新活动的一种氛围，是科技活动中产生的与整体价值准则相关的群众创新精神及其表现形式的总和，是企业文化的一个基本元素。
培育企业创新文化就是要在企业管理规范的基础上，以敢为人先、敢破难题的精神，克服嫉贤妒能、因循守旧的思想，弘扬敢冒风险、宽容失败的创新精神，打破论资排辈的框框套套，让一批领军型科技人才和复合型管理人才脱颖而出，树立全员创新意识，发挥领导成员在创新中的作用。
　　2002年，我们创办了企业刊物《遵义烟草》，通过《遵义烟草》指导生产经营，展示遵烟风采，传播企业文化，探索烟业改革，促进遵烟发展；2004年以来，我们以“满意在收购点”、“服务在网建”、“诚信在销售”、“热情在机关”为目标，开展“四个文明窗口”创建活动，全市202个文明窗口建设单位全部通过市文明办达标验收，9个单位被评为“文明机关”，44个服务窗口获“文明窗口”称号；2006年4月，为表彰先进，鼓励创新，与遵义市科技局联合举办了科技创新大会，对获得地（市）级以上奖励的13个成果，19个自评项目、135个分项和人员进行了奖励，奖励金额达216万元。从而培育了敬业乐群的企业文化，彰显了富有社会责任感的企业形象。
　　根据党的十六届五中全会提出的“立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐”的经济社会发展基本思路，回顾遵义烟草的发展历程，事实证明，管理创新是遵义烟草持续发展的必由之路，技术创新是提高科技对经济贡献率的必然要求，培育创新文化是着力自主创新的必然选择。管理创新推动了技术创新，技术创新促进了企业经济增长。“十五”期间，全市烟叶科技成果获省（部）级科技进步三等奖5项，市级科技进步二等奖1项，国家实用新型专利2项；管理创新成果获国家级企业管理创新成果二等奖1项；员工撰写发表科技论文100余篇，在全国公开刊物发表18篇，4篇论文在行业学术交流中获奖；2005年崔政等3名同志获“全国第七届烟草技术能手”荣誉称号，复烤电修班被中国财贸轻纺烟草工会授予“全国烟草行业职工创新示范岗”称号。同时，从“十五”期初到“十五”期末，烤烟担均价从380元增至504元，烟农收入从5.3亿元增至8.6亿元，两烟毛利从4.6亿元增至10.2亿元，资产负债率由82%降为34%，企业综合实力得到增强。
　　四、自主创新引领遵义烟草持续发展
　　“十一五”期间，我们将按照这次科技大会的总体要求，坚持走以科技创新为主的内涵式增长道路，增强企业核心竞争力，促进遵义烟草可持续发展。
　　首先是加大科技投入，完善创新激励机制。每年用两烟销售收入的0.6%（约1900万元）进入预算作为科技创新经费投入，预计投入资金0.95亿元；用300万元工资基金专项奖励对企业改革创新、破难题和原始创新、集成创新、引进消化再创新的有功人员；对获得国家、省（部）级科技成果奖励的单位或个人，给予1～5倍的奖励；对在国家、省（部）级公开刊物上发表的科技论文，给予相应稿酬1～3倍的奖励。
　　其次是高度关注烟区“三农”事业。切实做好烟站、烟房、烟水、烟路、烟机等配套工程的整体规划和实施，注重经济性和实用性，把基础设施建设工作，当作建设社会主义新农村，发展优质烟叶、助农增收的“民心工程”和“造福工程”来抓。
　　第三是进一步发挥优质烟叶生产科技示范基地的“孵化器”功能，加强关键技术的开发研究。一是选育新品种。筛选特色烟叶新品种1～2个，参与全国品种区域试验，储备后备品种，以实现品种的更新换代。二是开发特色烟叶。作好烤烟种植区划和烟叶特色定位,建立特色烟叶的配套生产技术体系，提高品质，增强工业可用性，打造遵义特色烟叶品牌。三是优化打叶复烤工艺技术，实现全配方打叶。
　　第四是在强化分公司的经营主体职能的同时，建立管理职责更加明晰，监督手段强劲有力，业务流程更为优化的内部监督管理机制。
　　第五是加强信息化建设，着力打造“数字烟草”，通过科技创新成果的转化利用，加强对企业组织管理链和经济运行链的有效监控。
　　第六是加强企业文化的培育，在烟草行业“两个至上”共同价值观基础上，建立以“守制文化、执行文化、诚信文化、创新文化”为基本元素的企业文化体系。